O plano visa elevar a participação de oleaginosas e proteínas para ração produzidas dentro do bloco de 25% para 35% até 2035. A iniciativa destaca que a dependência de poucos fornecedores externos tornou os insumos agrícolas uma vulnerabilidade geopolítica, expondo o sistema agroalimentar europeu às oscilações do mercado global.

Atualmente, a União Europeia importa principalmente soja em grão e farelo de soja de países como Brasil, Estados Unidos e Argentina. Na temporada 2024/25, essas importações somaram cerca de 13,4 milhões de toneladas de proteína, produzidas em aproximadamente 13 milhões de hectares fora do bloco, com destaque para Estados Unidos, Brasil e Argentina no caso do farelo de soja.

O documento revela que 74% dos insumos proteicos usados na alimentação animal são importados, sendo que a dependência externa da proteína de soja chega a 94%. A Comissão Europeia avalia que a futura adesão da Ucrânia ao bloco poderia reduzir o déficit europeu de proteína vegetal de 13,9 milhões para 4,7 milhões de toneladas, elevando o índice de autossuficiência de 76% para 86%.

Para ampliar a produção local, o plano propõe apoio financeiro ao cultivo de leguminosas e soja, estímulos à rotação de culturas, investimentos em armazenamento, processamento e infraestrutura, além de instrumentos de gestão de risco. Também está prevista a criação de um indicador comum para acompanhar a autonomia proteica da União Europeia e o reforço do monitoramento dos mercados de cereais, oleaginosas e culturas proteicas.

A Comissão recomenda ainda que os países-membros fortaleçam políticas de incentivo à produção local e promovam a integração entre agricultura e pecuária, buscando maior sustentabilidade e segurança alimentar no bloco.